濟南物流公司：＂公轉(zhuǎn)鐵＂＂公轉(zhuǎn)水＂,，全國貨運系統(tǒng)為何
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時間：2018-10-17 09:10:27
＂公轉(zhuǎn)鐵＂＂公轉(zhuǎn)水＂，全國貨運系統(tǒng)為何這樣大調(diào)整,？
為推進(jìn)環(huán)境治理,，中國計劃用三年的時間將貨運系統(tǒng)進(jìn)行一次大規(guī)模的調(diào)整，調(diào)整的范圍涉及全國范圍內(nèi)的鐵路,、公路和水運系統(tǒng),。京津冀、長三角以及汾渭平原被明確圈定為“主戰(zhàn)場”,。
10月9日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《三年行動計劃》)。根據(jù)這一規(guī)劃,，到2020年,，全國貨物運輸結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)明顯優(yōu)化，鐵路,、水路承擔(dān)的大宗貨物運輸量顯著提高,，港口鐵路集疏運量和集裝箱多式聯(lián)運量大幅增長，重點區(qū)域運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展,，將京津冀及周邊地區(qū)打造成為全國運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū),。
近年來，伴隨保衛(wèi)藍(lán)圖行動的推進(jìn),，針對貨運系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和治理已經(jīng)展開,，其中，公路轉(zhuǎn)鐵路(簡稱“公轉(zhuǎn)鐵”)尤為引人關(guān)注,。此次三年規(guī)劃中,，鐵路依然是貨運結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重中之重。
西南交通大學(xué)交通運輸與物流學(xué)院副教授左大杰認(rèn)為,，《三年行動計劃》的出臺,，一是基于打好三大攻堅戰(zhàn)中的污染防治攻堅戰(zhàn)，二是交通運輸系統(tǒng)本身轉(zhuǎn)型升級的需要,。“鐵路,、水路的節(jié)能減排性能相對更好，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,、增鐵減公是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場,。”左大杰說，“再者,，交通運輸點,、線、面、體四個層次多年來銜接不暢,，例如港口與公路之間,、公路與鐵路之間等的銜接，很多資源消耗在結(jié)合部,，這也是需要解決的問題,。”
在這場業(yè)已展開的全國性貨運結(jié)構(gòu)大調(diào)整中，津京冀地區(qū)的公轉(zhuǎn)鐵走在了前面,。記者獲悉,，目前，河北省不同地區(qū)的鋼廠正在或已經(jīng)完成了鐵路貨運專線的建設(shè),。鐵路將取代公路,，成為大宗貨物運輸?shù)淖钪饕绞健?/span>
鐵路運力再增三成
《三年行動計劃》將調(diào)整貨運系統(tǒng)明確為“六大行動”，分別是：鐵路運能提升行動,、水運系統(tǒng)升級行動,、公路貨運治理行動、多式聯(lián)運提速行動,、城市綠色配送行動以及信息資源整合行動,。
“六大行動”中，除了“公路貨運治理行動”之外,，每一項均與鐵路有關(guān)聯(lián),，相應(yīng)的責(zé)任部門中，也均有中國鐵路總公司(簡稱“鐵總”)在內(nèi),。這意味著,，在推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年規(guī)劃中，鐵總是一個關(guān)鍵的角色,。
如果用數(shù)字來衡量,，到2020年，全國鐵路貨運量將同比2017年增長30%,，其中京津冀及周邊地區(qū)增長40%,、長三角地區(qū)增長10%、汾渭平原增長25%;全國水路貨運量增長7.5%;沿海港口大宗貨物公路運輸量減少4.4億噸,。全國多式聯(lián)運貨運量年均增長20%,，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上。
左大杰認(rèn)為,，到2020年全國鐵路貨運量能否實現(xiàn)同比2017年增加增長30%,，要取決于鐵路改革的進(jìn)展。左大杰進(jìn)一步解釋說,，如果只是在具體的業(yè)務(wù)上加強鐵路與其他運輸方式的合作,，意味著工作推進(jìn)起來非常具體,，也更容易受到各方面因素的影響,。
正因如此,，在具體業(yè)務(wù)合作的基礎(chǔ)之上，加強資本之間的合作顯得很關(guān)鍵,。“在這方面,，應(yīng)促進(jìn)鐵路與港口、民航,、水運,、道路、快遞,、城配公司各類資本的合作,，推進(jìn)這些資本之間交叉持股，做出一個日?；?、經(jīng)常化推動多式聯(lián)運的實體,。”左大杰表示,。
2018年8月29日，中鐵順豐國際快運有限公司在深圳揭牌,，這是由鐵總和順豐控股合作的產(chǎn)物,，雙方分別持股55%和45%，經(jīng)營范圍則包括高鐵快運,、快速貨物班列等特色物流服務(wù)以及鐵路跨境電商貨運平臺設(shè)計建設(shè)等,。
對于鐵總來說，這樣的混改項目目前還只是試水,，這與外界期待的鐵路改革速度并不匹配,。但左大杰認(rèn)為，即便鐵總在集團層面的改革存在進(jìn)展緩慢的難題,，但鐵總下屬的中鐵快運,、中鐵集、中鐵特貨,、中國鐵投等業(yè)務(wù)板塊依然可以展開具體的運作,。
值得注意的是，鐵路運力提升30%,，并不意味著未來幾年中國要大幅增加貨運鐵路的建設(shè),。在左大杰看來，現(xiàn)有鐵路運力還存在較大提升空間,。“目前,，貨車平均旅行速度35km/h左右,、門到門全程不到15km/h(即貨物從托運人在交運貨物地點裝車開始、接運至發(fā)站,、運輸至到站,、送達(dá)卸貨至收貨人接收貨物地點止的全過程運輸服務(wù))、貨車日行200公里左右,，這樣的效率并不算高,，提升空間不小。”左大杰說,，“此外,，優(yōu)化鐵路運輸組織模式也十分重要，鐵路有太多運輸能力被運輸組織模式所消耗,。”
左大杰認(rèn)為,，對于貨運需求的變化需要認(rèn)真的研究。盡管運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整對鐵路貨運構(gòu)成利好,，但重要的大宗商品,，例如煤炭、礦石,、水泥,、化肥等物資的運輸需求，現(xiàn)在已經(jīng)處于天花板的水平,，未來大概率只會降不會升,，與此同時，中國能源使用結(jié)構(gòu)也在持續(xù)地調(diào)整,，這些都構(gòu)成了未來鐵路貨運的變量,。
駛?cè)霃S區(qū)的“專線”
遷安市是河北省的鋼鐵大市，聚集著燕山,、九江,、鑫達(dá)、松汀,、榮信鋼鐵等眾多鋼鐵企業(yè),。記者獲悉，眼下,，從南部100公里之外的曹妃甸港口延伸至這些鋼鐵企業(yè)廠區(qū)的鐵路專線,，進(jìn)入了加速建設(shè)期。
曹妃甸港是中國最大的礦石接卸港,，年吞吐礦石在1億噸以上,。根據(jù)計劃，2019年之前疏港礦石運輸將全部實現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”,。在此之前,，這些鐵礦石只有1%通過鐵路運輸,，99%則依靠公路重載汽車運輸?shù)街袊狈降匿搹S。根據(jù)測算,，僅這一路網(wǎng),，實現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”后每天便可減少1.7萬輛重載卡車進(jìn)出港，削減85%的能源消耗,，以及92%的污染排放,。《三年行動計劃》明確,，三年之內(nèi)將加快大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)。到2020年,，全國大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū),，鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上;重點區(qū)域具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，大宗貨物鐵路運輸比例達(dá)到80%以上,。
環(huán)保治污行動的升級,，讓以曹妃甸港為核心輻射開來的傳統(tǒng)公路運輸網(wǎng)絡(luò)在幾年前就著手改變。2017年3月,，配備了兩套火車裝車系統(tǒng),，設(shè)計輸送能力達(dá)3000萬噸/年的曹妃甸礦石碼頭鐵路專用線正式開通。對于遷安的這些鋼廠來說,，待鐵路支線和站臺建設(shè)完成,，從外面進(jìn)來的礦石和從這里出去的鋼坯都將通過鐵路運輸。“往返曹妃甸與鋼廠之間的半掛車司機收入很高,，但最多再干兩年,，這些人中的大部分將會離開目前的崗位，少部分轉(zhuǎn)向廠內(nèi)的短途運輸,。”一位來自遷安地區(qū)的鋼廠物料運輸設(shè)備供應(yīng)商表示,。
記者獲悉，眼下,，國三,、國四排放標(biāo)準(zhǔn)的貨車已禁止“跑港”。如今,，伴隨地方乃至中央的公轉(zhuǎn)鐵政策不斷放出,，這樣的貨車，在二手市場價格也隨之大幅下滑,。對于這些從前服役于京津冀地區(qū)的運輸車輛,，未來只能流向管理更加寬松的地區(qū)。
和正在建設(shè)鐵路專線的遷安鋼廠相比,，河北省的有一些鋼廠甚至行動地更早,。河鋼邯鋼公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向表示,，早在兩年前，該廠的原料已經(jīng)改由鐵路專線運輸,，目前該公司的原料和產(chǎn)品專線運輸占比已經(jīng)達(dá)到90%左右,。
上海鋼聯(lián)“我的鋼鐵網(wǎng)”資訊總監(jiān)徐向春表示，在環(huán)保因素之外,，長期以來鐵路貨運的運力都不足,，近十幾年建的鋼廠，大部分都要以公路運輸來解決原料和產(chǎn)品的運輸,，“公改鐵”從長期來看,，會降低工礦企業(yè)的成本，提升經(jīng)濟效益,。
來源：物流時代周刊
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